500万"金卡"变100万，川普讲话靠谱吗？

1. 现状：Trump Gold Card 政策的基本框架

在目前官方或被广泛报道的版本里，Trump 的“Gold Card（黄金卡 / 黄金居留）”政策已做了一些调整：

1) 最初媒体报道中，Trump 提出将把现有的 EB-5 投资移民项目替换为一种“买卡”方案，金额大致为 5,000,000 美元。

2) 最新签署的行政命令版本中，“Gold Card”个人版的捐赠 / 赠与 (gift) 金额确为 1,000,000 美元。

3) 同时，还提出“Corporate Gold Card”（企业黄金卡），公司为员工支付 2,000,000 美元以获得该员工的居留资格。

4) “Platinum Card”（白金卡 / 铂金卡）方案也被提出，金额仍是 5,000,000 美元，拥有更多税收 /居留灵活性（比如部分年份可居住但不纳税）等福利。

2. 可行性分析：为什么要“下调”？

5,000,000 美元对很多人来说是极其高门槛，会大幅限制潜在申请者规模。在国会或公众舆论中，过高的“买卡金额”可能被视为“只为超级富人服务”的政策，难以获得广泛支持。降低标准可能是妥协方式之一。

3. 国会与移民法授权问题

在美国体制中，移民法（包括签证类别、居留、入籍等）由国会通过《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）设定。总统或行政部门通常无权单方面创造新的移民/居留类别或彻底修改既有配额规则。

多位法律专家指出，这类“买卡”方案若要长期合法有效，需要国会立法支持。若只是行政命令的话，面临法律挑战的风险极高。美国国会通过法案设定了每年可发放的绿卡总数、各类别（家庭、就业、投资等）的配额。行政部门若要以“按钱买卡”的方式大规模发放，可能会突破这些既定配额限制。除非国会修改或授权，行政部门难以合法扩大数量。

4. 税法 & 财政法权限

如果“Gold Card”还想附带税收优惠（比如国外收入免税）或其它税务待遇，这些税法修改通常需要国会立法来支持，行政部门无法单方面修改税法。

5. 可能性 &靠谱程度：

1) 政策从 500万降到 100万这一阶段已经发生，说明行政方案有灵活调整空间。

2) 但如果进一步要降到 100 万（即比目前版本低 10 倍）会面临更多政治、法律、预算、信任等阻力。

3) 除非国会介入、立法支持，否则行政部门单方面再降是法律争议极高的行为。

4) 还要看未来国会构成、政治力量、移民政策整体方向等因素是否有支持这种下调的动力。

【朱建丞律师事务所】具有丰富法律经验，专门处理疑难复杂案件，尤其擅长帮已经被搞砸的案件，翻案并扭转局面。因为我们明白每一个客人都有举家团聚的愿望，都有在异国他乡立足不易的艰辛，所以在办理任何案件前，建议咨询专业的律师。可多关注我们的公众号，避免走弯路，因为我们只提供最专业的法律服务。

如有法律问题请致电律师事务所646-518-7998或发送邮件进行免费评估attorney@zhulawfirm.com

©2025 All Rights Reserve, Law Offices of Zhu & Associates朱建丞律师事务所保留宣传资料的所有权，转载请注明出处。文中内容仅针对普遍情况的讨论，如有具体个案或特殊情况，请联络我们